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| 제목 | 토지급매 [단독] ‘뜨거운 감자’ 지방교육교부금 개편, 내년 지방선거 이후 공론화 띄운다 |
| 내용 | 토지급매 국정기획위원회가 내년 지방선거 이후 지방교육재정교부금(이하 지방교육교부금) 개편안 마련을 위한 공론화에 나서기로 가닥을 잡았다. 국정기획위는 지방자치단체 예산인 지방교부세와 초중등 교육에 쓰이는 지방교육교부금을 통합하는 구체안을 검토했다가, 일단 공론화 절차부터 거치기로 결정한 것으로 알려졌다. 이번 세법개정안으로 세율이 두배 늘어난 금융보험업의 교육세 증세분은 ‘서울대 10개 만들기’에 추가 투입될 것으로 예상된다.
5일 국정기획위, 교육부 등에 따르면 국정기획위는 최근 지방교육교부금 개편 논의를 내년 6월 지방선거 이후 공론화에 부치기로 결론내렸다. 향후 별도 공론화위원회를 꾸리거나 사회적 합의 기구인 국가교육위원회를 통해 지방교육교부금 개편 논의를 이어갈 것으로 보인다. 공론화에서 개편 작업까지 이어질 경우 이재명 정부는 지방교육재정교부금 개편에 나서는 사실상 첫 정부로 볼 수 있다.
올해 72조원 규모의 지방교육교부금은 초중고교 교육에 쓰이는 예산이다. 내국세의 20.79%와 교육세 일부가 자동 배정된다. 국정기획위는 결론을 내리진 않았지만 교부금 중 지자체 예산으로 쓰이는 지방교부세와 교육청에 배정되는 지방교육교부금을 하나의 예산 항목으로 합치는 안을 논의했던 것으로 알려졌다.
국정기획위가 지방교육교부금 개편 속도 조절에 나선 것은 지방선거를 앞둔 시점에서 시도 교육감과 교사들의 반대 여론에 부딪힐 가능성을 감안한 것으로 보인다. 국정기획위에서 2개월 안에 논의를 끝마치기에는 이해관계자가 많고 쟁점이 복잡하다고 판단했을 가능성이 높다.
국정기획위가 검토했던 지방교부세와 지방교육교부금 통합안을 두고 전문가들의 의견은 엇갈린다. 이상민 나라살림연구소 수석전문위원은 “지방교육교부금 비율 자체를 줄이는 일은 정치적으로 불가능하다”며 “교육자치와 지방자치의 통합을 통해 재원을 합치는 방향이 궁극적인 나아갈 길”이라고 했다. 반면 김범주 국회입법조사처 입법조사관은 “통합 논의는 실질적으로 지방교육교부금 제도를 폐지하자는 것에 가깝다”며 “헌법이 보장하는 교육의 자주성을 심각하게 위협할 가능성이 크다”고 했다.
지방교육교부금 개편을 둘러싼 논란은 학령인구 감소가 가파르게 진행되며 불거졌다. 기재부나 한국개발연구원(KDI) 등은 ‘학생 수가 주는데 지방교육교부금은 그대로인 것은 예산 낭비’라는 논리로 지방교육교부금 하향 조정을 요구하고 있다. 일각에선 코로나19 시기 사례를 들어 “예산이 남아돌아 일선 학교에서 태블릿PC 등을 구매했다”며 지방교육교부금이 낭비된다고도 지적한다.
교육계는 예산 논리로만 볼 것이 아니라 세부 구조를 들여다봐야 한다고 주장한다. 기재부 논리대로 학생 수 기준으로 예산을 편성하면 학령인구가 적은 수도권 밖 지역과 수도권의 교육격차를 불러올 것이라는 우려도 만만치 않다. 교육예산 낭비로 지적받는 사례는 코로나19 때 기재부의 세수 추계 오류로 인해 갑작스럽게 학교에 예산이 추가 배정되면서 발생한 일이라는 반론도 있다.
정부는 금융보험업계에 부과하는 교육세 증세(0.5%→1%)를 통해 확보한 재원 약 1조2000억원을 ‘서울대 10개 만들기’에 투입하는 방안도 검토하고 있다. 관계 법령에 따라 올해 기준 교육세 6조원 중 유아교육지원분(3조원)을 뺀 금액의 50%씩인 1조5000억원 가량이 고등·평생교육지원 특별회계(고특회계)와 지방교육교부금에 배분됐다.
정부는 올 연말 일몰되는 고특회계 연장을 추진하면서 교육세 중 고특회계 할당 비율을 늘려 서울대 10개 만들기의 일부 재원 마련에 나설 것으로 보인다. 다만 이때 초중등 교육에 쓰이던 지방교육교부금 비율을 줄이고 서울대 10개 만들기를 위한 고특 회계 비율을 늘리는 식의 법률 개정이 필요하다. 서울대 10개 만들기에는 향후 5년간 최소 3조원에서 많게는 10조원 가량 들어갈 것으로 추산된다.
뉴욕증시의 3대 주가지수가 동반 상승했다. 애플이 미국에 1000억달러의 추가 투자에 나서기로 하면서 기술주 중심으로 강세를 보였다.
6일(현지시간) 뉴욕증권거래소(NYSE)에서 다우존스30산업평균지수는 전장보다 81.38포인트(0.18%) 오른 4만4193.12에 거래를 마쳤다.
스탠더드앤드푸어스(S&P)500지수는 45.87포인트(0.73%) 오른 6345.06, 나스닥종합지수는 252.87포인트(1.21%) 상승한 2만1169.42로 마감했다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 이날 오후 백악관에서 애플이 미국 내 제품 생산을 확대하기 위해 1000억달러를 추가로 투자할 것이라고 발표할 예정이다. 이번 발표로 애플의 미국 내 투자액은 4년간 5000억달러에서 6000억달러로 늘어나게 된다. 애플의 이번 투자는 관세 혜택을 받기 위한 차원으로 풀이되고 있다.
미국 투자 소식에 애플의 주가는 이날 5.09% 뛰었다. 아마존은 4%, 테슬라는 3% 이상 올랐다.
연방준비제도(Fed) 주요 인사가 최근 미국 고용 지표를 우려하면서 9월 금리 인하에 힘이 실린 것도 주가에 호재로 작용했다.
리사 쿡 연준 이사와 수전 콜린스 미국 보스턴 연방준비은행 총재는 이날 보스턴에서 열린 행사에서 7월 고용 보고서가 “우려스럽다”고 평가했다. 지난 7월 고용 보고서는 비농업 부분의 신규 고용이 7만3000건 증가하는 데 그쳐 시장 예상치(10만6000건)를 밑돌았다.
닐 카시카리 미니애폴리스 연은 총재도 이날 “단기적으로 기준금리를 조정하는 것이 적절할 수 있다”며 “차라리 금리를 인하하고 상황을 지켜본 뒤 필요시 중단하거나 되돌리는 것이 아무것도 하지 않고 기다리는 것보다 나을 수 있다”고 말하기도 했다.
이에 금리 선물시장은 금리인하 베팅을 늘렸다. 시카고상품거래소(CME) 페드워치툴를 보면, 연방기금금리 선물시장은 12월까지 기준금리가 75bp 인하될 확률을 52.7%로 반영했다. 전날 마감 무렵엔 46.3%였다. 9월 25bp 인하 확률은 95.2%까지 치솟았다.
경기도농업기술원은 멜론, 수박, 오이 등 박과작물 재배지에 황화 바이러스병이 확산됨에 따라 재배 농가에 진딧물, 담배가루이 등 매개충에 대한 초기 방제가 요구된다고 7일 밝혔다.
주요 황화바이러스 가운데 하나인 박과퇴록황화바이러스는 작년 평택 일부 멜론 재배지에서 처음 발견됐다. 올해는 용인과 양평 등 수박 재배지까지 확산됐다.
경기도농업기술원이 지난해 평택, 용인, 양평 등 주요 멜론 재배지 9곳을 조사한 결과, 최근 3년간 박과진딧물매개황화바이러스 발병률은 2022년 78%, 2023년 80%, 2024년 78%로, 평균 78%에 달했다.
황화 바이러스에 감염된 작물은 잎이 노랗게 변하고 성장이 부진해 과실 품질이 크게 떨어진다. 치료 약제가 없는 데다, 재배 초기에는 생리장해로 오인하기 쉬워 피해가 커질 수 있다.
피해를 줄이려면 작물 수확 후 잔재물과 주변 잡초를 제거하고, 출입문과 측면 창에 방충망과 끈끈이트랩을 설치해야 한다. 매개충의 밀도가 높아지는 8~9월에는 약제에 내성이 생기지 않도록 계통을 달리해 3~7일 간격으로 2~3회 번갈아 뿌리는 것이 효과적이다.
박중수 경기도농업기술원 환경농업연구과장은 “황화 바이러스병은 초기부터 매개충 방제를 철저히 하는 것이 무엇보다 중요하다”면서 “의심 증상이 보이거나 정확한 진단이 필요할 경우 경기도가 운영하는 사이버식물병원(plant119.kr)에 의뢰해 정확한 진단과 관리 방법을 확인하시길 바란다”고 말했다.
김병기 더불어민주당 원내대표가 6일 이춘석 의원의 사임으로 공석이 된 국회 법제사법위원장 자리를 “검찰개혁을 끌고 갈 분에게 맡기겠다”고 밝혔다.
김 원내대표는 이날 페이스북에서 “법사위원장은 비상 상황인 만큼 일반 선발 원칙보다는 검찰 개혁을 차질 없이 끌고 갈 수 있는 가장 노련하고 경험 많은 분에게 위원장직을 요청드리겠다”고 말했다.
이 의원의 탈당·사임을 계기로 국민의힘이 법사위원장 자리를 관례대로 야당에 넘기라고 요구하자 이를 거절한 것으로 풀이된다.
이 의원은 전날 보좌관의 명의로 주식을 거래하는 모습이 언론사 카메라에 포착되면서 차명 거래 의혹이 불거졌다. 이후 이 의원은 페이스북에 “민주당을 탈당하고 법사위원장 사임서도 제출했다”고 밝혔다. 폰테크, 브랜드이모티콘, 중고트럭매매, 병원마케팅, 레플리카사이트, 인터넷가입현금지원, 여자레플리카, 문화상품권현금화, 폰테크, 스포츠분석, 네이버 마케팅, 유튜브 구독자 구매, 여자레플리카사이트, 해시드, 고양이혼전문변호사, 남자레플리카사이트, 인터넷비교사이트, 중고트럭매매, 인스타 팔로워 늘리기, 인터넷가입사은품많이주는곳, 해시드김서준, 중고화물차매매, 네이버 상위노출, 서울탐정사무소, 대구이혼전문변호사, 네이버마케팅, 군산폰테크, 구미폰테크, 인터넷비교사이트, 홍콩명품쇼핑몰, 폰테크, 폰테크, 제주폰테크, 울산폰테크, 인터넷설치현금, 울산폰테크, 중고화물차매매, 전주개인회생, 수원폰테크, 중고트럭매매, 광주폰테크, 피망머니상, 네이버 상위노출, 서울이혼전문변호사, 인터넷가입, 변호사마케팅, 인터넷가입사은품많이주는곳, 피망머니, 폰테크, 부산폰테크, 대전폰테크, 중고화물차매매, 중고트럭매매, 대구폰테크, 폰테크, 대구코성형, 여자레플리카사이트, 명품레플리카쇼핑몰, 폰테크, 창원이혼전문변호사, 인터넷가입, 제주폰테크, 인터넷비교사이트, 명품쇼핑몰, 해시드김서준, 중고트럭매매, 인터넷설치현금, 인터넷티비현금많이주는곳, 네이버 상위노출, 폰테크, 폰테크, 해시드, 네이버 사이트 상위노출, 인터넷가입사은품많이주는곳, 안양이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 이혼소송, 인천폰테크, 중고트럭매매, 폰테크, 해시드김서준, 해외축구중계, 여자레플리카, 수원폰테크, 중고화물차매매, 해시드김서준, 이미테이션가방, 출장용접, 대구여드름, 칙칙이구매, 의정부검사출신변호사, 명품레플리카쇼핑몰, 부산홈페이지제작, 해시드, 인터넷설치현금, 부산이혼전문변호사, 구미이혼전문변호사, 조루치료제구매, 인터넷설치현금, 구미폰테크, 순천폰테크, 해시드김서준, 해외스포츠중계, 폰테크, 웹사이트 상위노출, 병원마케팅, 해시드벤처스, 중고화물차매매, 대전폰테크, 대구고압산소치료, 차장검사출신변호사, 의정부검사출신변호사, 중고트럭매매, https://karenannmassage.com/, 명품샵, 폰테크, 피망머니상, 폰테크, 탐정사무소, 중고트럭매매, 울산이혼전문변호사, 중고화물차매매, 폰테크, 수원폰테크, 네이버마케팅, 중고화물차매매, 대전이혼전문변호사, 폰테크, 폰테크당일, 중고트럭매매, 인스타 한국인 팔로워, , |
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